规划始于2010 年 10 月。规划区位于徐州东北苏鲁两省交界处，区域总面积 690 平方公里，辖区人口 53.6 万人。通过实施“三三二四九”工程，利用现代农业科学技术、现代工业装备和现代管理方法，改造农业发展过程。按照政府引导、因地制宜、市场运作的发展模式，以市场为导向，农业资源为依托，效益为中心，实行区域化布局、一体化经营、社会化服务、产业化管理，将贾汪建设成为集生产、观光、科普、休闲、体验、购物于一体的、在苏北和鲁西南地区享有一定声誉的现代农业示范基地。